|
Hükümetin, Birleşik Krallık'a göçmenlik ve iltica
sistemiyle ilgili yapacağı geniş kapsamlı reformun
bir sonraki adımı olan, kontrol mekanizmalarında
pratik ancak adil bir sistemin uygulamaya gireceği
bugün İçişleri Bakanı Charles Clarke tarafından
açıklanmıştır.
İçişleri Bakanlığı'nın iltica ve göçmenlik ile ilgili 5
yıllık stratejisi "Sınırlarımızı kontrol altında tutmak
ve İngiltere'nin göçmenler için değil, göçmenlerin
İngiltere için çalışmalarını sağlamak" olarak
tanımlanabilir. Bu strateji, sadece faydalı olacak
kişilerin, İngiltere'ye öğrenim veya çalışma için
gelmesi; Birleşik Krallık sınırlarının daha güçlü bir
şekilde kontrol edilmesi; yasal olmayan göçmenlik ve
suiistimallere karşı sıkı önlemler alınması ve ülkede
ekonomiye zarar veren göçmenlerin ülkeden derhal
çıkarılmasını da içeren geniş bir plandan oluşmaktadır.
Bu strateji, hükümetin bu konudaki başarılı
ilerlemelerinin üzerine inşa edilmiştir. İltica
başvuruları Ekim 2002'den beri % 67 oranında bir azalma
göstermiştir, 5 yeni iltica başvurusundan 4 tanesinin
kararı, 1997 yılındaki gibi 20 ayda değil, 2 ayda belli
olmaktadır. Göze çarpan iltica taleplerinin sayısı, 10
yılın altındadır ve iltica yardımı alanların sayısı
düşmeye devam etmektedir. Sınırlarda en son kontrol
teknolojilerinin uygulanmaya başlaması ve Avrupa'da
bulunan Birleşik Krallık Göçmenlik memurları sayesinde
ülkeye girişteki kontrol daha sıkı hale gelmiştir.
Yasal olmayan şekilde ülkede kaçak çalışanlara yönelik
yasal yaptırımlar arttırılmış ve iltica talebi
başarısızlıkla sonuçlanan kişilerin ve yasal olmayan
göçmenlerin sınır dışı edilmesi 1997'ye göre ikiye
katlanmıştır.
Bu stratejinin ana noktaları şunları içermektedir:
GÖÇMENLİKTE:
Çalışma veya öğrenim için gelecek olanlara yönelik
şeffaf puanlama sistemi.
.
Ülkeye yasal göçmen olarak gelenlerin, geldikleri
göçmenlik kategorisine aykırılıklarının ispatlanması
halinde, göçmenin ana vatanına döneceğini garantilemek
için belirli kategorilere yönelik anlaşmalar yapılması.
.
Zincirleme göçmenliğe son -akrabalara daha fazla aile
bireylerini ülkeye getirmeleri için hemen veya otomatik
olarak bir hakkın verilmemesi. (Çevirmen notu: Burada,
yasal göçmen olarak ülkeye kabul edilen birinin
akrabalarını getirdikten sonra, getirdiği akrabalarının
akrabalarını getirmelerini engellemek kastedilmektedir.
Örneğin eşi sayesinde İngiltere'ye gelen biri, kendi
akrabalarını getiremeyecektir.)
Yurtdışından çalışma veya öğrenim için yapılan
başvurularda temyizlere son verilmesi. (Öğrenci
vizelerinde ve çalışma izni vizelerinde temyize son
verileceğine işaret edilmektedir.)
Sadece kalifiye nitelikli kişilere (Örneğin HSMP)
Birleşik Krallık'ta uzun süreli yerleşime izin
verilecektir ve sürekli kalmak isteyen herkes İngilizce
testine tabi tutulacaktır.
.
Yasal olmayan çalışmayı engellemek için, işverenlere
yasal olmayan yollarla çalıştırdıkları her bir işçi
başına yüksek bir para cezası verilecektir
İLTİCADA:
Başlangıçta sürekli oturum yerine geçici oturum izni
verilmesi ve kendi ülkelerindeki durumlarının gözlem
altında tutulması (İltica edenlerin kendi ülkelerinde
İnsan hakları ihlali olduğunu beyan etmeleri durumunda,
bu ülkelerdeki durum gözlem altında tutulacak ve durum
düzeldiği taktirde iltica eden ülkesine geri
gönderilecektir.)
.
İltica talepleri kabul edilmeyenlerin temyizler ile
zaman kazanmalarının engellenmesi . Asılsız iltica
talebinde bulunanlara daha hızlı işlem yapılması,
gerekli görülen durumlarda elektronik etiketleme ile
göz altında tutulmaları
.
Tüm vize başvurularında parmak izinin alınması ve
ülkeye giriş-çıkış yapan herkesin elektronik
kontrolleri ile daha sıkı sınır kontrolünün yapılması.
Olumsuz sonuçlanan iltica taleplerini önlemek için
başarısız iltica talebinde bulunanların hemen sınır
dışı edilmesi Bakan Clarke konuşmasında ayrıca şunları
belirtmiştir:
"Toplum, göçmenlik sistemimizin sıkı kontroller altında
düzgün çalıştığına ve uygulandığına inanmalıdır.
İnsanların, kimin ne amaçla ülkemize geldiğini, kime ne
amaçla sürekli oturum izni verildiğini ve bunun
İngiltere'nin yararına bir karar olduğunu açıkça
anlamaya ihtiyaçları vardır. " "Bu ülkenin kalifiye
göçmenlere ihtiyacı vardır- ülkemize gelen turistler,
öğrenciler ve kalifiye nitelikli çalışanlar Birleşik
Krallık ekonomisine önemli bir katkıda bulunmaktadır.
Ancak, ülkemize gelen göçmenlerin İngiltere'ye faydası
olacak yeteneklere ve niteliklere sahip olduğunu
garanti ederken, misafirperverliğimizi suiistimal
etmeye çalışanları durdurmalı ve topluma bu konuda
sorumluluk yüklemeliyiz." "Ülkemize öğrenim veya
çalışmak için gelmek isteyenlere, ekonomimize katkıda
bulunacak kalifiye nitelikli kişilere odaklanmış daha
basit, daha açık ve daha etkili bir plan sunacağız. "
"Önümüzdeki beş sene sonunda, otomatik sınır kontrolünü
ve vize başvurusu yapan herkesin parmak izlerinin
alınmasını içeren göçmenlik kontrol sistemimizin
biçimini değiştirmek için yeni bir teknoloji
kullanacağız.
"İltica konusundaki başarımızı arttıracağız, ve
sistemimizi istismar etmek isteyenlere karşı sıkı
önlemler alacağız. Göçmenlik ve iltica talepleri hızlı
olarak işleme tabi tutulacaktır ve işlemleri sürerken
bunlar daha sıkı kontrol edilecektir. Gerçekten eziyet
gördüğünü hisseden insanlar bu ülkede kendilerine
emniyetli bir yer bulacaklardır ancak sistemimizi
istismar etmek isteyenlere karşı sert olacağız. "
"Sistemimizin güvenilirlik merkezi hızlı ihraç etme
olacaktır. Belli başlı bazı ülkelerden yoğun iltica
talebi almaktayız. Olumsuz iltica taleplerinin
çoğunluğunu oluşturan bu ülkeler ile daha etkili geri
dönüş ayarlamalarının yapılmasını teminat altına alacak
yeni bir sistem kuracağız. Bunların başarılması
izolasyon ile değil, etkili uluslararası işbirliği ile
olacaktır."
"Her yıl ülkemizi milyonlarca insan ziyaret etmektedir.
Global bir ekonomimiz, iletişimimiz ve global insan
devinimimiz vardır. Bu gelişmelere, gözlerimizi
kapatarak değil, yöneterek, kontrol ederek ve seçerek
uyum sağlamak zorundayız."
"Bugün kurmaya çalıştığımız strateji, 21. yüzyıla uyum
sağlayan adil, pratik ve İngiltere'nin menfaati
doğrultusunda çalışan sağlam bir göçmenlik sistemimiz
olduğunu teminat altına alan uygulamalar üzerine
kurulacaktır."
Strateji şunları belirlemektedir:
GÖÇMENLIKTE:
Birleşik Krallık'ta çalışmak veya öğrenim görmek için
başvuru yapanlara yeni bir puanlama sistemi. Bu basit
plan 4 adımdan oluşacaktır: yüksek kalifiye
nitelikliler, düşük kalifiye nitelikliler ve
öğrenciler/uzmanlar ( örneğin futbolcular) ve mevcut
sistemin karmaşıklığını ortadan kaldırılacaktır.
Sisteme gerekli esnekliği ve kontrolü sağlamak
açısından, puanlar iş pazarındaki değişikliklere cevap
verecek şekilde düzenlenecektir. Bağımsız bir iş pazarı
danışma grubu, nitelikler ile ilgili boşlukların
tanımlanmasında bürokrasiyi devre dışı bırakacaktır.
.
Finansal anlaşmalar: İstismarın olduğuna dair kanıt
olan durumlarda belirli kategoriler için uygulanacaktır
Başvuru sahibinin ana vatanına dönmesi
durumunda bu finansmanı iade etmesi gerekecektir.
.
Aile göçüne kısıtlama getirerek zincirleme göçü sona
erdirmek. Birleşik Krallık'ta yerleşik durumda
olanların, kendilerine bağlı olanları, onlarında kendi
haklarını kullanarak daha fazla aile bireyini
getirmelerine ait uygulama sona erecektir.
.
Temyizler sona erecektir. Hükümet şu anda iltica
talebinde bulunanların verilen karara itiraz etme ve
temyize gitme sayısını azaltmıştır, ve şimdi bunu
göçmenliğe de, Birleşik Krallığa çalışmak için veya
öğrenim için gelmek isteyenlerin temyiz haklarını fesh
ederek yayacaktır.
.
Düşük nitelikli kişilerin ve öğrencilerin, Birleşik
Krallık'ta otomatik kalış hakkı olmayacaktır. Vizeleri
dolduğu anda ülkeden ayrılacaklardır. Sadece kalifiye
nitelikli kendini finanse edebilen kişiler, beş yılı
tamamladıktan sonra sürekli kalmak için başvuru
yapabilirler- burada dört yıl olan süre uzatılmıştır-
ve İngilizce'yi yazmaları ve konuşabilmeleri
gerekecektir.
.
İşverenlerin sistemi sağlamlaştırmadaki sorumlulukları
garanti altına alınacaktır. Yüksek kalifiye
niteliklilerin dışında kalanlarda, her bir göçmenin,
Birleşik Krallık'a giriş kurallarına uygun olarak
ülkede bulunduğuna ve süresinin bitiminde
anavatanlarına döneceğini garanti altına alan ve bu
konuda Hükümet ile ortaklaşa çalışan bir sponsora
(genellikle bu işverendir) ihtiyacı olacaktır. Şu anda
yasal olmayan çalışmaya yönelik uygulama ile beraber,
Hükümet ayrıca işverene çalıştırdığı her bir yasal
olmayan işçi başına £ 2,000 sabit para cezası
uygulayacaktır.
İLTİCADA;
İltica talebinde bulunanların anavatanlarındaki
durumları ile ilgili bir gelişme olup olmadığını takip
ederken, bu durumda olanlara kalıcı değil geçici statü
verilmesi. Eğer beş yılın sonunda durumlarında bir
ilerleme olmadıysa, sürekli kalış izni verilecektir,
aksinin olması durumunda ise ülkelerine dönmeleri
istenecektir.
.
Alıkoyma yerlerinin (İltica Kampları) 2007 ye kadar 300
tane yeni yer ile arttırılması. Zaman geçtikçe, iltica
kabulü azalacak ve ihraç edilmeler artacak, Birleşik
Krallık daha etkili iade anlaşmaları yapacak ve
başarısız olanların geri gönderileceklerinin kural
haline gelme noktasına doğru ilerleyeceğiz.
.
İltica taleplerinin yakın takibi ve daha hızlı işlem
yapılması. İltica başvurularının sayısındaki önemli
düşüşün nedeni, Hükümetin pek çok başvuruda daha hızlı
işlem yapması ve iltica kamplarının sayısının
artmasıdır. Hükümet işlem süresince ihraca yardımcı
olacak, etiketleme ve ses tanınması gibi teknolojilerin
kullanımını içeren daha sıkı kontroller uygulamaya
başlayacaktır.
.
Elektronik kontroller ile Birleşik Krallık sınırlarının
daha güçlü hale gelmesi- Birleşik Krallık'a seyahat
edenlerin, ülkeye girişte ve çıkışta elektronik anlamda
kontrollerden geçirilmeleri. Altı milyon insanı
kapsayan 10 yüksek riskli giriş noktası bu yıl en erken
Nisan ayında bu yeni teknolojiye sahip olacaktır.
Göçmenlik kontrolleri, vize memurlarının göçmen
olabilecek kişileri kendi ülkelerinde bulundukları
sırada belirlemeleri ile, Birleşik Krallık sınırlarının
ötesinde de sıkı bir hal alacaktır. Biyometrik kimlik
kartlarının kullanımı bu çalışmayı destekleyecektir.
Hükümet, yüksek riskli ülkelerde havayolları ile
çalışarak Birleşik Krallık'a yasal olmayan şekilde
gelenleri durdurmak için
havayolu irtibat memurları ağını genişletecektir.
.
İhraç konusunda diğer faaliyetler. Başarısız
ilticacıları ülkeden ihraç etmek ile ilgili istikrarlı
gelişmeler olmuştur, ama hala yapılması gerekenler
vardır. 2005 yılı sonuna kadar daha fazla sayıda
başarısız ilticacı ihraç edilecektir. Hükümet bu tip
ilticacıların yoğun olarak geldiği ülkelerde göçmenlik
kontrol merkezleri açacak, bu konuda o ülkelerle
işbirliğine gidecek, ancak bu işbirliğinin
başarısızlığa uğraması durumunda, bunun yansımasının o
ülke vatandaşlarının çalışma veya turist vizesi gibi
başvurularına olumsuz etkileyeceğini açıkça belirten ve
daha fazla anavatana dönüşü teminat altına alacak
çalışmalar yapacaktır. Hükümet, alı koyma ve elektronik
kelepçeleme (ev hapsi / Gözaltı) yolu ile hızlı işlem
yaparak başvurular üzerinde daha fazla kontrol sahibi
olacak ve bu da daha fazla ihraca yol açacaktır. |
